Por Tom\u00e1s Alva<\/p>\n
Desde que el r\u00e9gimen militar de Fujimori decidi\u00f3 entregar por completo el pa\u00eds a las transnacionales, se promulgaron leyes para recortar impuestos al empresario e ir eliminando los pocos beneficios laborales existentes. Con esa finalidad es que se cre\u00f3 la ley 728, que fue la maduraci\u00f3n de un R\u00e9gimen General Laboral peruano, que permita al empresario despedir (con indemnizaci\u00f3n) en todos los sectores productivos en que se requiere trabajadores \u201cestables\u201d, y otras leyes como la 27360 para el sector agroindustrial en el cual se requiere obreros por temporadas de cosecha, o poda, por ejemplo, y este r\u00e9gimen le brindaba al empresario el beneficio de despedir (sin indemnizaci\u00f3n), y otros beneficios principalmente para la reducci\u00f3n de cualquier impuesto, como el Impuesto a la renta (IR).<\/p>\n
Demos un breve y modesto repaso a la historia laboral del pa\u00eds, para redondear la naturaleza de la Ley Agraria. Reci\u00e9n en 1924, a\u00f1os despu\u00e9s de la conquista de las 8 horas, se obtiene el reconocimiento de una indemnizaci\u00f3n por despido. Y en 1970 el gobierno militar burgu\u00e9s de Velasco concede a los obreros la ley 18471 que establece que el empresario deber\u00e1 justificar debidamente el despido seg\u00fan ciertas causales; sin embargo, esto no aplicaba para el t\u00e9rmino de un contrato a plazo fijo. Luego el gobierno militar de Morales Berm\u00fadez saca la ley 22126 otorg\u00e1ndole a los empresarios la extensi\u00f3n del periodo de prueba laboral de tres meses a 3 a\u00f1os y la facilitaci\u00f3n del despido. Con la ley 22342 de 1978, Ley de Promoci\u00f3n de Exportaciones No tradicionales, se otorgaron adem\u00e1s descuentos tributarios a sectores como el textil y la agroindustria. Ya bajo la Constituci\u00f3n del 79, el gobierno de Belaunde mantendr\u00eda la Ley 22126 (3 a\u00f1os de prueba), que ser\u00eda derogada en el gobierno de Alan Garc\u00eda con la ley 24514 de 1986, que retornaba a los 3 meses de prueba, al despido justificado, y en relaci\u00f3n a los contratos a plazo fijo, se indic\u00f3 que si la empresa no tiene plata puede despedir, y si no puede indemnizar, ni modo.<\/p>\n
Ya con un presidente patronal adecuado para imponer con rigor una ley general que impidiera la estabilidad laboral, de forma oficial y repotenciada, el r\u00e9gimen militar se aline\u00f3 con el genocida Fujimori, quien cumpl\u00eda con dichos requisitos con el discurso \u201csalvar la econom\u00eda del pa\u00eds\u201d. Por medio de un golpe militar se logr\u00f3 garantizar las ganancias de los patrones de la agroindustria. En 1996 con el D.L. 885 se le redujo al empresariado agroindustrial el IR a 15% hasta el 2001, y el siguiente a\u00f1o con la Ley 26865 se extendi\u00f3 estos beneficios hasta el 2006. La creaci\u00f3n de la Ley 27360 de Jos\u00e9 Chlimper el a\u00f1o 2000, fue el sue\u00f1o hecho realidad del capitalismo en crisis. Un R\u00e9gimen que inclu\u00eda despidos masivos sin papeleos o tr\u00e1mites y beneficios tributarios. Mataron a los hijos del pueblo pobre y explotado en el golpe militar, y crearon toda esta legislaci\u00f3n laboral sobre sus cad\u00e1veres, como si las agroindustriales hicieran un pago a la tierra matando pobres. \u00a1ABAJO TODAS LAS LEYES ESCLAVISTAS Y EL R\u00c9GIMEN MILITAR!<\/p>\n
Ante la ca\u00edda de Fujimori, pero no de su Constituci\u00f3n y sus leyes, los dirigentes sindicales y representantes de distintos partidos de la izquierda reformista, llamaron a votar por Toledo, pues les prometi\u00f3 derogar la 27360 si lo votaban; pero no pas\u00f3 nada. Alan Garc\u00eda prometi\u00f3 reivindicarse y derogar la ley, y nada, de hecho no solo masacr\u00f3 a nuestros compa\u00f1eros en Bagua, sino que extendi\u00f3 la 27360 hasta el 2021 (Ley 28810); Ollanta con su hoja de ruta enga\u00f1\u00f3 otra vez a nuestros pobres dirigentes sindicales, y nada, incluso pretendi\u00f3 imponer la Ley de esclavitud juvenil, sin \u00e9xito, por supuesto debido a que los j\u00f3venes proletarios de las Zonas de Lima\u00a0 lo pudieron evitar luchando. Ni hablar del lobbista PPK, que volvi\u00f3 a extender los beneficios tributarios a las agroindustriales hasta el 2031 (D.L. 043-2019).<\/p>\n
Finalmente las bases proletarias cansadas, y sin miedo a la pandemia, decidieron traer abajo esta ley luchando de forma valiente; y sorpresiva para sus dirigentes, quienes tuvieron que buscar sus mascarillas con urgencia, pues fueron obligados a salir y dar la cara, para cumplir la labor que deber\u00edan por su licencia y cuota sindical. Lamentablemente, murieron compa\u00f1eros a manos de Sagasti y su congreso de ratas, debido a que los dirigentes ni siquiera se toman la seriedad de su cargo para haber organizado desde la CGTP un gran congreso que defina luchar por las honestas demandas de las bases y proteger con escudos artesanales, por lo menos, a sus agremiados; como s\u00ed hicieron los Espartambos del sur y las Zonas de Lima. Con la promesa de la Ley Sagasti, todas las direcciones sindicales, como la direcci\u00f3n de la CGTP que solo posteaba en Facebook, vendieron humo con el bono BETA no remunerativo (30% de la remuneraci\u00f3n m\u00ednima vital), el aumento del aporte a 9% (gradual) a ESSALUD, las vacaciones 30 d\u00edas, el retorno de la IR de casi 30% como en la 728 (que tiene sus propias cl\u00e1usulas para la exoneraci\u00f3n) que no aplica a la Amazon\u00eda (solo 10% de IR con la Ley 27037), utilidades que ir\u00edan en aumento (D.L. 892), la asignaci\u00f3n familiar (Ley 25129), es decir un r\u00e9gimen agrario similar a la 728 de la dictadura fujimorista.<\/p>\n
\u00bfNo hay acaso protestas por despidos masivos, y dem\u00e1s acciones antisindicales y laborales en esta ley 728? \u00bfO acaso reemplazar una ley Fujimorista por otra era un buen acuerdo? Lo peor de todo, es que esta Ley Sagasti, cuyos representantes iban con meg\u00e1fonos a todos los piquetes del norte a convencer de que era una gran soluci\u00f3n, en la pr\u00e1ctica era otra cosa para quienes s\u00ed cosechaban y trabajaban en planta; pues a\u00fan exist\u00edan los descansos temporales, y tanto el BETA, como las utilidades, como la asignaci\u00f3n familiar, ESSALUD, etc., se calculaban por d\u00edas trabajados. Seguramente las propias dirigencias sindicales locales recibieron masivas solicitudes de agremiados en descanso temporal. Y los datos no mienten la productividad de las empresas agroindustriales no dej\u00f3 de crecer, la prensa patronal se hinchaba el pecho al decir que Per\u00fa es el \u201csegundo sector con mayor participaci\u00f3n en las exportaciones en el Per\u00fa\u201d seg\u00fan el MEF el 2022, mientras que el 2024, seg\u00fan el MIDAGRI hubo un r\u00e9cord hist\u00f3rico de $12.700M en ventas. Sin embargo, la remuneraci\u00f3n promedio de los obreros se redujo seg\u00fan datos del MTPE desde el 2022, alcanzando un pico m\u00e1ximo de -17.9% en reducci\u00f3n el 2021, en menor cantidad el 2022 y 2023, \u00bfY el BETA?, ahora se entiende porque se redujo tambi\u00e9n la sindicalizaci\u00f3n, por los acosos de la patronal transnacional y sus trampas y leguleyos.<\/p>\n
Pese a esta situaci\u00f3n favorable para las empresas, han salido representantes de la patronal tristes por la ca\u00edda de la 27360, sabiendo que su sector igualmente cuenta con beneficios por a\u00f1os, como COMEX que a finales del 2022 exigi\u00f3 no derogar el Decreto Ley 22342 de 1978, s\u00ed 47 a\u00f1os tiene esa ley, y brinda contratos por temporadas; el argumento de COMEX era que eso causar\u00eda p\u00e9rdidas irreversibles, como ocurri\u00f3 en el r\u00e9gimen agrario, pero no habla de participaci\u00f3n en exportaciones. No se derog\u00f3 claro. De hecho, el 2023 la ley 31969 redujo nuevamente a 6% ESSALUD al sector agroindustrial, pese a la Ley Sagasti, y otorg\u00f3 recortes tributarios por cr\u00e9dito por reinversi\u00f3n, depreciaci\u00f3n acelerada, deducci\u00f3n adicional por contrataci\u00f3n, incluyendo al sector textil, con la excusa de la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
As\u00ed, la patronal sigui\u00f3 presionando para recuperar los beneficios perdidos con la derogatoria de la 27360, hasta conseguirlo con la promulgaci\u00f3n hace una semana de la ley 32434, reduciendo su IR al 15%. Si bien la nueva ley agraria no afecta al r\u00e9gimen laboral, solo al tributario, en el papel los obreros agroindustriales siguen con un BETA, con el que, como no es remunerativo no se calcula ni en las CTS, gratificaciones prorrateadas, o utilidades, por ejemplo. Pero m\u00e1s importante a\u00fan es denunciar que los obreros agroindustriales siguen bajo todos estos reg\u00edmenes sin tener estabilidad laboral, bajo la excusa de que su trabajo es por temporadas; as\u00ed, el capitalismo no puede garantizar ni siquiera el pan diario de sus esclavos y por eso es que merece perecer.<\/p>\n
Hay que agitar entonces en el movimiento obrero agroindustrial la lucha por los descansos temporales remunerados, que ninguna ley hasta ahora ha reconocido, ni siquiera proyectos de ley de congresistas \u201cprogresistas\u201d como Lenin Baz\u00e1n, un oportunista electorero m\u00e1s. Junto con esta consigna hay que sumar la lucha por la reducci\u00f3n de la jornada a 6 horas para crear un turno m\u00e1s y dar empleo permanente a todos. Hay que pelear por un salario m\u00ednimo m\u00f3vil siempre igual al costo de vida (S\/ 3000 mensuales), rechazando los bonos migaja; y una jubilaci\u00f3n p\u00fablica solidaria igual al salario liquidando las AFP. Pero una lucha de esta magnitud no puede ser aislada, deben unirse las fuerzas de todas las ramas obreras y tambi\u00e9n desplegar un pacto con los campesinos y artesanos pobres en un gran Congreso Nacional de todos los Explotados, para votar un solo plan de lucha por todas y cada una de nuestras demandas.<\/p>\n
No se debe confiar en ning\u00fan representante que no haya tomado una pala, procesado en la f\u00e1brica, tirado redes al mar, o trabajado en el sector textil, y que mucho menos en quien jam\u00e1s ha luchado en las calles. Ni tampoco se debe confiar en los dirigentes sindicales que nos subordinan a estos representantes de la patronal, m\u00e1s a\u00fan en elecciones. Mejor dicho, solo un Gobierno Obrero y Campesino revolucionario podr\u00e1 defender nuestras demandas, gobierno que solo podr\u00e1 sobrevivir extendiendo la revoluci\u00f3n socialista a todo el continente y todo el mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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