{"id":1628,"date":"2022-01-15T03:18:09","date_gmt":"2022-01-15T03:18:09","guid":{"rendered":"https:\/\/zonaobrera.wordpress.com\/?p=1628"},"modified":"2022-01-15T03:18:09","modified_gmt":"2022-01-15T03:18:09","slug":"las-universidades-peruanas-y-la-sunedu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zonaobrera.com\/?p=1628","title":{"rendered":"Las universidades peruanas y la SUNEDU"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

M\u00e1s de 40 proyectos de ley se han presentado en el Congreso<\/strong> para modificar la Ley Universitaria N\u00b0 30220 (promulgada en el a\u00f1o 2014). Se propone cambios que permitir\u00edan crear nuevas universidades bajo otras reglas, as\u00ed, se propone que los profesores sigan dictando sin maestr\u00eda, que se extienda el bachillerato autom\u00e1tico o, una de las m\u00e1s pol\u00e9micas, que los rectores de las universidades conformen el consejo directivo de la SUNEDU y que \u00e9sta sea aut\u00f3noma, de acuerdo al proyecto presentado por la agrupaci\u00f3n pol\u00edtica Renovaci\u00f3n Popular[1]<\/a>, resucitando en la pr\u00e1ctica la Asamblea Nacional de Rectores (ANR)[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La actual Ley Universitaria precisamente deja el anterior sistema con el argumento que los Rectores demostraron no poder cumplir con supervisar m\u00ednimamente la calidad universitaria, ya que eran juez y parte de las evaluaciones a las universidades.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo a lo que pregona el propio Estado[3]<\/a>, en la primera parte de la d\u00e9cada de los 90, \u201cel sistema universitario se caracterizaba por la inexistencia de est\u00e1ndares de calidad claros para la prestaci\u00f3n de servicios universitarios\u201d. Las universidades solo pod\u00edan ser creadas o suprimidas por ley, luego de la evaluaci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n y una Comisi\u00f3n del Congreso, de acuerdo a la Ley N\u00b0 23733 (Ley Universitaria del a\u00f1o 1983).<\/p>\n\n\n\n

En 1995 se cre\u00f3 el Consejo Nacional para la Autorizaci\u00f3n del Funcionamiento de Universidades (CONAFU), un \u00f3rgano perteneciente a la ANR.<\/p>\n\n\n\n

En 1996, Fujimori Fujimori emite un Decreto Legislativo permitiendo que las universidades privadas puedan funcionar como empresas con fines de lucro, es decir, a partir de esa fecha cualquier persona pod\u00eda abrir una universidad (con la aprobaci\u00f3n de CONAFU) y el excedente de lo producido pod\u00eda ser repartido entre los inversionistas. En el marco legislativo anterior, los excedentes al final del ejercicio presupuestario solo pod\u00edan ser reinvertidos en la instituci\u00f3n o destinados a becas.<\/p>\n\n\n\n

CONAFU autoriz\u00f3 el funcionamiento de 52 universidades en 8 a\u00f1os (2006 a 2013), 43 fueron privadas, muchas de ellas calificadas como \u201cuniversidades chichas\u201d, en claro uso despectivo a una expresi\u00f3n cultural popular por pretender graficar que eran de escas\u00edsima calidad. En 2010, el Tribunal Constitucional (TC) declar\u00f3 inconstitucional las funciones de CONAFU y recomend\u00f3 la creaci\u00f3n de una Superintendencia que vele por la calidad del sistema universitario peruano. Sin embargo, el 26 de julio de 2011, dos d\u00edas antes de terminar su gobierno, Alan Garc\u00eda P\u00e9rez promulg\u00f3 una ley que le permit\u00eda al CONAFU seguir autorizando por un a\u00f1o m\u00e1s el funcionamiento de universidades p\u00fablicas y continuar evaluando los proyectos que hab\u00eda recibido antes de esa fecha.<\/p>\n\n\n\n

La supuesta gran reforma frente esta problem\u00e1tica se ensaya con la Ley 30220[4]<\/a>, que crea la Superintendencia Nacional de Educaci\u00f3n Superior Universitaria (SUNEDU), entidad adscrita al Ministerio de Educaci\u00f3n, siguiendo el modelo de calidad universitaria de Pinochet y la Concertaci\u00f3n[5]<\/a>, modelo combatido por el movimiento estudiantil chileno. A esta SUNEDU se le encarga aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento de universidades, filiales, facultades, escuelas y programas de estudios conducentes a grado acad\u00e9mico, as\u00ed como de supervisar en el \u00e1mbito de su competencia la calidad de la prestaci\u00f3n del servicio educativo.<\/p>\n\n\n\n

La miop\u00eda de los detractores de las propuestas de la contrareforma, se manifiesta en que solo denuncia la posibilidad de que vuelvan al ruedo los rectores corruptos, con poder y autonom\u00eda, como si el problema de la educaci\u00f3n universitaria radicar\u00eda \u00fanicamente en ellos. Los sectores \u201cprogresistas\u201d, los reformistas, los j\u00f3venes del bicentenario est\u00e1n dispuestos a defender el actual r\u00e9gimen universitario fujimorista-privatista dirigido por el Estado burgu\u00e9s con el pretexto de asegurar la calidad de la oferta educativa universitaria.<\/p>\n\n\n\n

No pueden avizorar que la tragedia de nuestra educaci\u00f3n universitaria radica precisamente que desde 1996 descarnadamente resulta un jugoso negocio, que desde mucho antes el Estado no destinaba los recursos a las universidades estatales para fomentar investigaciones de calidad, que las carreras implementadas son las que sirven al actual r\u00e9gimen econ\u00f3mico, del cual el pa\u00eds entero no es m\u00e1s que una peque\u00f1a pieza (necesaria, eso s\u00ed) para que la riqueza contin\u00fae en manos del 1%[6]<\/a>.      <\/p>\n\n\n\n

La propia SUNEDU afirma que en los primeros a\u00f1os de los 90 solo exist\u00edan 49 universidades (concentradas fundamentalmente en la capital y las regiones de la costa), y no se contaba con procedimientos espec\u00edficos para supervisar la calidad de estas. Que en el a\u00f1o 2000 exist\u00edan 32 universidades estatales y en 2019 48; que las universidades privadas asociativas (que no pueden repartirse utilidades) subieron de 29 a 41, mientras que las universidades privadas societarias (con fines de lucro) pasaron de 13 a 50 en ese mismo periodo[7]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Resulta evidente, entonces, que no les molesta que existan universidades que ganen plata como cancha, sino que sean \u201cchicha\u201d (l\u00e9ase \u201cde mala calidad\u201d, en su lenguaje discriminatorio). Porque defender a la SUNEDU y pactar con ella (como lo hace la Coordinaci\u00f3n de Universidades de Lima y Callao-Bloque Universitario[8]<\/a>), como \u00fanica instituci\u00f3n que puede garantizar la calidad educativa, es defender el sistema que representa, esto es, la instituci\u00f3n del Estado que cuida la calidad de los profesionales que sirvan al sistema econ\u00f3mico imperante, con las profesiones que al sistema le interesa y que, de paso, garantice las ganancias para los que invierten en la ense\u00f1anza universitaria.<\/p>\n\n\n\n

Los estudiantes pobres de las universidades p\u00fablicas y privadas, no tienen por qu\u00e9 ser forzados a elegir entre resucitar la ANR corrupta o defender la SUNEDU privatista. Desde la lucha por la Reforma Universitaria en Am\u00e9rica Latina a principios del siglo XX, se ha tenido claro que una demanda democr\u00e1tica elemental es la autonom\u00eda universitaria, la independencia de todo gobierno patronal, conquista defendida con sangre durante un siglo y perdida en Chile con Pinochet y en Per\u00fa con Fujimori y la SUNEDU.<\/p>\n\n\n\n

De nada sirve que el poder pase de los rectores corruptos a los gobiernos corruptos. La universidad debe ser autogobernada por sus estudiantes, solo un gobierno con mayor\u00eda estudiantil puede garantizar calidad, libertad y ciencia al servicio de la humanidad. Pero esto no puede ser posible bajo el Estado patronal actual, por esta raz\u00f3n la lucha de los estudiantes pobres debe estar unida a la lucha de los obreros y campesinos pobres. Solo la revoluci\u00f3n socialista internacional puede resolver todas las sentidas demandas de las masas universitarias, solo combatiendo a las dirigencias reformistas se puede abrir el camino para esta victoria hist\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n

\u00a1NI SUNEDU, NI ARN!<\/p>\n\n\n\n

\u00a1POR UN GOBIERNO UNIVERSITARIO CON MAYOR\u00cdA ESTUDIANTIL!<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> Proyecto N\u00b0 697\u201321, presentado el 11 de noviembre de 2021<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> La Ley N\u00b0 23733, vigente desde 1983, cre\u00f3 la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), un organismo p\u00fablico y aut\u00f3nomo, constituido por los rectores de las universidades, responsable de las actividades universitarias del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> SUNEDU: Informe Bienal sobre Realidad Universitaria, 2018 https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/sunedu\/informes-publicaciones\/606251-informe-bienal-sobre-la-realidad-universitaria-2018<\/a><\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> https:\/\/zonaobrera.wordpress.com\/2016\/12\/14\/mitos-sobre-la-ley-universitaria-mora-humala\/<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> https:\/\/www.scielo.cl\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-07052014000100003<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-42776299<\/a><\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> II Informe Bienal sobre la realidad universitaria en el Per\u00fa, file:\/\/\/D:\/Universidad\/II%20Informe%20Bienal%20sobre%20la%20Realidad%20Universitaria%20en%20el%20Per%C3%BA.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[8]<\/a> https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/minedu\/noticias\/572392-ministro-gallardo-y-bloque-universitario-plantan-arbol-como-simbolo-de-fortalecimiento-de-relaciones<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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