{"id":1486,"date":"2020-12-15T04:58:25","date_gmt":"2020-12-15T04:58:25","guid":{"rendered":"https:\/\/zonaobrera.wordpress.com\/?p=1486"},"modified":"2020-12-15T04:58:25","modified_gmt":"2020-12-15T04:58:25","slug":"la-verdad-sobre-la-ley-agraria-y-su-derogatoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zonaobrera.com\/?p=1486","title":{"rendered":"LA VERDAD SOBRE LA LEY AGRARIA Y SU \u201cDEROGATORIA\u201d"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Hace unos d\u00edas, trabajadores de la agroindustria de Ica denunciaron sorprendidos que su jornal se hab\u00eda reducido de 39 a 31 soles[i]<\/a>, a solo una semana del paro que hab\u00edan realizado para aumentar su jornal a 70 soles. Si la ley agraria fue derogada, \u00bfpor qu\u00e9 entonces se les ha rebajado su remuneraci\u00f3n? \u00bfen qu\u00e9 trampa siniestra han ca\u00eddo los trabajadores?<\/p>\n

UNA LEY ESCLAVISTA M\u00c1S<\/p>\n

La ley agraria 27360 fue impuesta el a\u00f1o 2000 por Jos\u00e9 Chlimper, due\u00f1o de Agrokasa y por ese entonces tambi\u00e9n Ministro de Agricultura del dictador Alberto Fujimori. La ley fue dise\u00f1ada para reducir el pago de impuestos y de remuneraciones, pensando solo en aumentar las ganancias de las grandes empresas agroindustriales, la mayor\u00eda de ellas en manos de capitales extranjeros.<\/p>\n

En realidad, esta ley fue parte de una pol\u00edtica m\u00e1s general. La dictadura de Fujimori impuso muchas m\u00e1s leyes e incluso una nueva Constituci\u00f3n para favorecer a las grandes empresas, sobre todo a las transnacionales y al capital financiero. Esto no quiere decir, que antes de esto los trabajadores estuvieran libres de la explotaci\u00f3n, pobreza y opresi\u00f3n propias del sistema capitalista. Pero s\u00ed es verdad que estas condiciones de miseria se profundizaron en varios aspectos con las reformas econ\u00f3micas y pol\u00edticas de la dictadura.<\/p>\n

Fujimori favoreci\u00f3 la reducci\u00f3n general de impuestos a las grandes empresas, en especial a las exportadoras. Para ellas estableci\u00f3 en 1995 la ley del \u201cdrawback\u201d que obliga al Estado a devolverles los aranceles pagados en productos importados[ii]<\/a>. Este beneficio tributario sigue siendo utilizado hoy por las grandes empresas agroindustriales al punto de considerarlo uno de los pilares de su \u00e9xito[iii]<\/a>. Con respecto a los trabajadores, la dictadura fujimorista impuso en 1997 el r\u00e9gimen laboral 728 para facilitar la subordinaci\u00f3n y despido masivo de trabajadores por medio de un abanico de contratos temporales a disposici\u00f3n de los patrones[iv]<\/a>, junto con otras normas que en su conjunto reduc\u00edan los derechos laborales conquistados en d\u00e9cadas de lucha.<\/p>\n

La ley agraria 27360 es solo la \u00faltima norma promulgada contra los trabajadores antes de la ca\u00edda y huida de Fujimori al Jap\u00f3n. En lo tributario, esta ley rebaj\u00f3 de 30% a 15% el pago del impuesto a la renta de los empresarios, redujo el c\u00e1lculo de esta renta y permiti\u00f3 la recuperaci\u00f3n del IGV bajo ciertas condiciones. En lo laboral, la norma redujo las vacaciones (de 30 a 15 d\u00edas), el pago del seguro de salud (de 9% a 4%), el pago de la indemnizaci\u00f3n por despido arbitrario, y el pago de la CTS (Compensaci\u00f3n por Tiempo de Servicio) y las gratificaciones[v]<\/a>. Con respecto a la duraci\u00f3n de los contratos la 27360 no tuvo que inventar nada: simplemente hizo referencia en su reglamento a los contratos temporales del r\u00e9gimen com\u00fan 728[vi]<\/a>. Las jornadas at\u00edpicas, el trabajo a destajo, las services, etc., todo esto no fue impuesto por la 27360 sino por otras normas esclavistas que, como la 728, a\u00fan siguen vigentes.<\/p>\n

LA CONCESI\u00d3N DE VIZCARRA<\/p>\n

Los esclavos asalariados del Per\u00fa han venido luchando contra estas condiciones extremas de explotaci\u00f3n capitalista y los obreros de la agroindustria no han sido la excepci\u00f3n. La CONFIEP, por su parte, ha buscado mantener todos sus beneficios intactos haciendo uso de las fuerzas represivas del Estado pero tambi\u00e9n de la colaboraci\u00f3n de los dirigentes sindicales reformistas que han venido subordinando a sus bases y al conjunto de los explotados a cada pol\u00edtico oportunista que se presente con promesas de cambio, o incluso con menos que eso.<\/p>\n

As\u00ed, el 2016 llamaron a votar por el banquero PPK como \u201cmal menor\u201d frente a Keiko Fujimori, para que finalmente PPK indulte al mismo Alberto Fujimori. Con la renuncia de PPK asumi\u00f3 la presidencia el empresario Mart\u00edn Vizcarra, quien empez\u00f3 a fingir que combat\u00eda al fujimorismo con el fin de ganar el apoyo de los trabajadores, llegando incluso a cerrar el Congreso en septiembre del a\u00f1o pasado[vii]<\/a>. Sin embargo, solo d\u00edas despu\u00e9s, estallar\u00eda la revoluci\u00f3n de los explotados de Ecuador, lucha que motivar\u00eda tambi\u00e9n la movilizaci\u00f3n de los trabajadores de Chile, Colombia y Bolivia. Es sobre todo la lucha contra la desigualdad capitalista en Chile[viii]<\/a>, lo que provoc\u00f3 m\u00e1s simpat\u00edas en Per\u00fa, y esto lo percibi\u00f3 muy bien Vizcarra.<\/p>\n

Si bien su popularidad hab\u00eda subido con el show del cierre parlamentario, Vizcarra sab\u00eda que para evitar un levantamiento contra el hambre en Per\u00fa era necesario algo m\u00e1s que una maniobra pol\u00edtica. Por esta raz\u00f3n, en diciembre, Vizcarra aprueba la extensi\u00f3n de la ley 27360 hasta el 2031 pero modificando por completo su cap\u00edtulo laboral, tal como fuera votado por el Congreso en septiembre, para ganar apoyo popular contra su disoluci\u00f3n. La modificatoria eleva las vacaciones a 30 d\u00edas, el pago de indemnizaci\u00f3n por despido, el pago por salud (de forma progresiva), y tambi\u00e9n el pago de la CTS y las gratificaciones, igualando en lo esencial las condiciones laborales de los asalariados agr\u00edcolas con el conjunto de asalariados del Per\u00fa[ix]<\/a>. Y es que Vizcarra sab\u00eda que si en alg\u00fan lado se dar\u00eda inicio a la lucha por la igualdad ser\u00eda en la agroindustria.<\/p>\n

Vizcarra pr\u00e1cticamente derog\u00f3 la 27360 como norma laboral, con el fin de salvar sus beneficios tributarios para las agroexportadoras. Por tanto, su reciente derogatoria formal votada por el Congreso que lo vac\u00f3, no ha modificado en nada las condiciones laborales de los explotados de la agroindustria. \u00danicamente ha cambiado la forma<\/em> en que recibir\u00e1n su CTS y sus gratificaciones, que ven\u00edan siendo calculadas como parte de su jornal diario. Ahora acceder\u00e1n posteriormente a estos ingresos como sucede en el r\u00e9gimen com\u00fan y, por esta raz\u00f3n, su jornal ha sido rebajado a 31 soles diarios, monto que resulta de dividir la Remuneraci\u00f3n M\u00ednima Vital (S\/ 930) entre los 30 d\u00edas del mes. Para algunos esta ser\u00eda la forma correcta de hacer uso de estos fondos, sin embargo, para los obreros conscientes que salieron a pelear por un jornal de 70 soles (y S\/ 100 en Chao), esta \u201cderogatoria\u201d no significa m\u00e1s que una vil estafa.<\/p>\n

UNA \u201cDEROGATORIA\u201d TRAMPOSA<\/p>\n

Las comisiones parlamentarias que aprobaron esta derogatoria tramposa, tuvieron a disposici\u00f3n distintos proyectos de ley presentados desde mayo de este a\u00f1o[x]<\/a>. El primero pertenece a Mario Quispe de APP, quien propuso modificar la ley para elevar el jornal a S\/ 59 por medio de un \u201cbono de producci\u00f3n\u201d. Dos meses despu\u00e9s, Lenin Baz\u00e1n del Frente Amplio (FA) presenta su proyecto de derogatoria, pero sin plantear ning\u00fan aumento del jornal ni beneficio laboral adicional. En agosto, Rolando Campos de Acci\u00f3n Popular (AP) propone, por su parte, solo limitar su vigencia hasta el 2021. En noviembre, cuando el paro de Ica ya hab\u00eda sido anunciado, Luz Cayguaray del FREPAP propone limitar el alcance de la ley a las peque\u00f1as empresas. Finalmente, el 1 de diciembre, con el paro a cuestas, el congresista Juan Oyola de AP plantea derogar la 27360 pero adem\u00e1s elevar la remuneraci\u00f3n b\u00e1sica mensual a casi S\/ 1400 (32.5 % de una UIT).<\/p>\n

Resulta evidente que las ratas del Congreso burgu\u00e9s votaron a favor del proyecto de Baz\u00e1n porque se ajustaba mejor a sus intereses: derogar la norma sin conceder ning\u00fan aumento salarial. Por esta raz\u00f3n rechazaron los proyectos populistas de Mario Quispe y de Juan Oyola. Por otro lado, tampoco les conven\u00eda aprobar el proyecto del FREPAP porque, si bien ten\u00eda el mismo efecto pr\u00e1ctico que el de Baz\u00e1n, pol\u00edticamente se presentar\u00eda como una \u201cmodificatoria\u201d y no como la derogatoria exigida por los huelguistas. As\u00ed, el proyecto de este congresista resultaba la mejor manera de \u201ccambiar todo para que nada cambie<\/em>\u201d.<\/p>\n

En la exposici\u00f3n de motivos del proyecto Baz\u00e1n se\u00f1ala que, a pesar de la modificatoria de Vizcarra, la 27360 aun plantea la contrataci\u00f3n temporal \u201cindefinida\u201d, sin el tope de 5 a\u00f1os establecido en el r\u00e9gimen 728 y que, por tanto, este ser\u00eda el \u201cbeneficio\u201d que se obtendr\u00eda con su derogatoria. Esta es una completa invenci\u00f3n que se apoya en la omisi\u00f3n de toda referencia al reglamento de la 27360 que nos remite directamente a la 728. Baz\u00e1n incluso cita al economista Julio Gamero pero al parecer sin haber le\u00eddo esa parte de su art\u00edculo donde explica que la ley agraria no establece \u201cuna nueva modalidad contractual, sino simplemente\u2026 las formas de contrataci\u00f3n previstas en el r\u00e9gimen com\u00fan.<\/em>\u201d[xi]<\/a>. Lo mismo se se\u00f1ala en un informe t\u00e9cnico del Ministerio de Trabajo[xii]<\/a> y en un fallo judicial contra Agrokasa[xiii]<\/a>.<\/p>\n

Esta derogatoria fraudulenta no sorprende viniendo de un congresista del FA. Ya el 2016, en su plan de gobierno, este Frente Popular patronal plante\u00f3 elevar el drawback hasta un 10% en beneficio de las agroexportadoras con el cuento de promover el crecimiento de una rama alternativa a la miner\u00eda[xiv]<\/a>. Asimismo, Baz\u00e1n ya ha dejado clara su posici\u00f3n con respecto a la criminal \u201csuspensi\u00f3n perfecta de laboral\u201d que ha arrojado al desempleo a miles de trabajadores, planteando \u00fanicamente su modificatoria para evitar que las grandes empresas hagan uso al mismo tiempo del programa Reactiva Per\u00fa, que tambi\u00e9n avala[xv]<\/a>. Y en relaci\u00f3n a la actual crisis sanitaria ha planteado la creaci\u00f3n de un \u201csistema nacional de salud\u201d en el que tambi\u00e9n participar\u00e1n las famosas Entidades Prestadoras de Salud (EPS)[xvi]<\/a> creadas por la dictadura fujimorista con el fin de promover el lucro con la enfermedad[xvii]<\/a>.<\/p>\n

Y este congresista, que apoy\u00f3 a Vizcarra, a Merino y ahora apoya a Sagasti, es el que supuestamente representa los intereses de los trabajadores, seg\u00fan el parecer de los bur\u00f3cratas sindicales que vienen sosteniendo su campa\u00f1a electoral[xviii]<\/a>.<\/p>\n

LA LUCHA CONTIN\u00daA<\/p>\n

Si bien el Congreso patronal ha derogado la ley 27360 con el fin de enga\u00f1ar y hacer retroceder a los trabajadores (como ha hecho con la ley CAS), al mismo tiempo ha anunciado que promulgar\u00e1 una nueva ley agraria evidentemente con el fin de salvar en la medida de lo posible los beneficios tributarios de las grandes agroindustriales. No podemos descartar, adem\u00e1s, que se a\u00f1ada alguna migaja salarial o laboral a esta ley, para que sea vendida por los dirigentes como una gran victoria. Sin embargo, los obreros ya empiezan a abrir los ojos y no se tragan el cuento de los congresistas y dirigentes a los pies de la CONFIEP.<\/p>\n

As\u00ed, tanto en Vir\u00fa como en Ica, un grupo valiente de trabajadores, contra la voluntad de los dirigentes, mantuvo los bloqueos con el fin de exigir se haga efectivo el aumento salarial prometido. En el distrito de Chao uno de sus piquetes vot\u00f3 incluso un plan de lucha por descansos remunerados, delegados revocables por las bases, comit\u00e9s de autodefensa, y la unificaci\u00f3n de todos los explotados. Estas son las fuerzas que encabezar\u00e1n el inevitable nuevo levantamiento de las masas de la agroindustria, una vez que el fraude de la derogatoria quede totalmente expuesto.<\/p>\n

En esta lucha, los trabajadores de la agroindustria no deben seguir aislados. Su lucha por salario, estabilidad y justicia para sus m\u00e1rtires, son las mismas demandas de todos los trabajadores del pa\u00eds e incluso de Am\u00e9rica Latina y el mundo. Solo en la m\u00e1s amplia unidad de todos los explotados, por encima de todos los oficios y fronteras, puede estar garantizada la victoria del proletariado sobre la burgues\u00eda. Solo con su expropiaci\u00f3n y la destrucci\u00f3n total de su Estado, solo conquistando la dictadura del proletariado y abriendo la revoluci\u00f3n internacional, ser\u00e1 posible crear un mundo socialista, sin explotados ni explotadores. Y esto no ser\u00e1 posible bajo la direcci\u00f3n de los que quieren reformar el capitalismo, solo de los que luchan por destruirlo.<\/p>\n

\u00a1VIVA LA LUCHA DE LOS EXPLOTADOS DE LA AGROINDUSTRIA!<\/p>\n

\u00a1POR UN PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO, POR LA REFUNDACI\u00d3N DE LA CUARTA INTERNACIONAL!<\/p>\n

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[i]<\/a> https:\/\/www.facebook.com\/icaendirecto\/posts\/2319310698212351<\/p>\n

[ii]<\/a> https:\/\/www.cies.org.pe\/sites\/default\/files\/investigaciones\/cies_pmtdrawback_vfinal.pdf<\/p>\n

[iii]<\/a> https:\/\/issuu.com\/adex_1\/docs\/revista_peru_exporta_419<\/p>\n

[iv]<\/a> http:\/\/www.mintra.gob.pe\/archivos\/file\/normasLegales\/DS_003_1997_TR.pdf<\/p>\n

[v]<\/a>http:\/\/www2.congreso.gob.pe\/sicr\/cendocbib\/con4_uibd.nsf\/5C947E120537341B05257B7A004B13E5\/$FILE\/27360.pdf<\/p>\n

[vi]<\/a>http:\/\/www2.congreso.gob.pe\/sicr\/cendocbib\/con4_uibd.nsf\/16AC9E56A00F755F05257B7A004B1ED3\/%24FILE\/049-2002-AG.pdf<\/p>\n

[vii]<\/a> https:\/\/zonaobrera.wordpress.com\/2019\/10\/06\/ningun-apoyo-a-vizcarra-y-sus-leyes-contra-los-trabajadores\/<\/p>\n

[viii]<\/a> https:\/\/nrci.org\/blog\/2019\/10\/25\/viva-la-lucha-del-pueblo-pobre-de-chile\/<\/p>\n

[ix]<\/a> https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/modifica-la-ley-n-27360-para-promover-y-mejorar-las-condic-decreto-de-urgencia-n-043-2019-1841328-1\/<\/p>\n

[x]<\/a>http:\/\/www2.congreso.gob.pe\/sicr\/tradocestproc\/Expvirt_2011.nsf\/visbusqptramdoc1621\/05314?opendocument<\/p>\n

[xi]<\/a> Adem\u00e1s de los contratos temporales se\u00f1alados en la 728, en la agroindustria tambi\u00e9n se hace uso del contrato de \u201cexportaci\u00f3n no tradicional\u201d creado por la dictadura de Morales Berm\u00fadez para el sector textil, y ratificado por la Constituci\u00f3n \u201cprogresista\u201d de 1979. Como sucedi\u00f3 entonces, hoy una Asamblea Constituyente convocada por el Estado burgu\u00e9s solo puede servir a los intereses de la burgues\u00eda. https:\/\/www.redge.org.pe\/sites\/default\/files\/estudio_derechos%20laborales_Gamero.pdf<\/p>\n

[xii]<\/a> https:\/\/cdn.www.gob.pe\/uploads\/document\/file\/319927\/IF-009-2018-MTPE-2-14.1.pdf<\/p>\n

[xiii]<\/a> https:\/\/vlex.com.pe\/vid\/738779821<\/p>\n

[xiv]<\/a> https:\/\/gestion.pe\/economia\/oscar-dancourt-frente-amplio-haremos-consulta-previa-conga-tia-maria-114656-noticia\/?ref=gesr<\/p>\n

[xv]<\/a>https:\/\/leyes.congreso.gob.pe\/Documentos\/2016_2021\/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas\/PL05468-20200609.pdf<\/p>\n

[xvi]<\/a>https:\/\/leyes.congreso.gob.pe\/Documentos\/2016_2021\/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas\/PL05214-20200515.pdf<\/p>\n

[xvii]<\/a> https:\/\/ojo-publico.com\/93\/los-duenos-de-la-salud-privada-en-el-peru<\/p>\n

[xviii]<\/a> https:\/\/zonaobrera.wordpress.com\/2020\/11\/18\/revolucion-anti-corrupcion-o-movilizacion-anti-vacancia\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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